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以高质量巡察报告推动问题整改
巡察报告是巡察成果的重要载体，是对被巡单位的“政治体检报告”。一篇高质量的巡察报告，不仅有利于巡察派出机关了解掌握情况，更重要的是能够让被巡单位服气接受，有利于推动问题整改。衡量巡视报告质量高低，关键看问题部分的写作，是否一针见血、入木三分，呈现力透纸背的穿透感，是否呼之欲出、如临其境，呈现跃然纸上的在场感。笔者曾参加某省委组织的巡视、参与巡视报告的撰写，结合工作实践，感到写好巡察报告的问题部分，要把握以下四个方面。
一、前提：问题要找准。一是找准对象。准确界定被巡察单位是确保问题指向正确的前提，巡察全程和报告撰写都要始终围绕被巡察单位这个特定对象展开。比如，巡察对象是某党组，就要紧紧围绕该党组分析梳理归纳问题，既不能瞄错“靶子”，使巡察偏离方向；也不能不加筛选、“眉毛胡子一把抓”，把用于论证的具体人具体事和被巡单位的问题混为一谈。二是找准位置。巡察报告有固定模板框架，通常用第二部分写问题，这是报告的“重头”。这部分的结构层次依次用序号“二、”“（一）”“1.”标注，有时省略“（一）”，直接从“二、”到“1.”。但不管是否省略“（一）”，都以“1.”的数量为依据判定问题数量。因此，“1.”级标题必须直接点明问题，把核心的、有分量的、最突出的问题，依照内在逻辑和总分关系，在“1.”和“（一）”级上清晰体现出来，其它问题和用作论据的具体人具体事则在文合理展开。三是找深原因。巡察报告不同于调研报告，不需要在文中对巡察出的问题作原因剖析，但不能就此降低巡察深度，把就事论事、浮于表面的问题直接写入报告。巡察要透过一般业务性问题，始终聚焦政治巡察职能定位，围绕巡察指引所明确的重点，按照“深挖原因”的思路，努力把深层次矛盾和根本性问题揭示出来。撰写报告时，如有必要，可运用因果阐述，借助“导致”“引发”等词汇，把问题和问题背后的问题一起表达出来。
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