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提升国企基层党支部组织力的路径探索——国企党建工作研究报告

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层党组织建设中的突出问题，持续发力，久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2023年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革”。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党组织落实“党要管党、从严治党”指导方针，推动解决制约国有企业党的建设的深层次体制机制问题，解决管党治党宽松软问题，要以提升组织力为重点，着力解决自身发展中的突出问题，不断提升党支部的战斗堡垒作用。

在明确短板弱项中提升组织力

基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。加强国有企业基层党建工作，必须树立党的一切工作到支部的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范化建设，把国有企业基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。部分国有企业仍然存在党建工作层层衰减的现象，如政治理论学习流于形式，没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决实际问题，缺乏对理论进行系统研究和深刻领会，政治理论水平不高；混淆党建工作和党务工作的概念，错误地认为党务工作就是党建工作，把过多的时间精力花费在补资料、应付检查上，甚至出现了形式主义的现象；部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中央和上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题；制度的执行上存在差距，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但在执行过程中，面对机关职能部门、事业部、控股公司等多种形态党支部时，部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党支部发挥作用路径不清晰、不具体等。在当前不断深化国有企业改革中，要充分发挥基层党组织的组织、纽带和服务作用，突出政治建设，增强政治意识，补短板、强弱项、促提升，不断强化基层党组织的政治功能。

在旗帜鲜明讲政治中提升组织力

旗帜鲜明讲政治，是国有企业政治属性和政治功能的根本要求。国有企业基层党支部要不断增强组织凝聚力，促进各项工作有效开展。

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