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铁路劳动安全下步工作计划 第1篇
关键词：高速铁路；电务人员上道作业；劳动安全
高速铁路是指新建设即开行250km/h及以上动车组列车，初期运行速度不小于200km/h的客运专线铁路。哈大高铁是中国目前在最北端的严寒地区设计建设标准最高的一条高速铁路，哈大高铁于2012年12月1日正式开通运营。全长921公里，为双线电气化铁路。相比较哈齐客专和牡绥客专来讲，哈大高铁是一条成熟的线路，是后续两条客运专线开通的基础和技术包证。
1高铁电务人员上道作业的基本情况
临时生产任务申请的临时天窗
上道作业在不影响行车的前提条件下，如果有临时的生产任务，如轨道电路分路不良测试、道岔调整等情况，应按照相关规定及文件要求进行，因特殊原因需临时增加维修作业时，在不与其他施工及维修作业产生冲突的前提下，由设备管理单位报主管业务处室审核同意后，报铁路局调度所由负责高铁值班副主任按照会签计划内容组织实施。
道岔除雪天窗
上道作业由于东北地区冬季多雪的季节特点，为提升应对风雪天气处理能力，确保列车运行安全及运输组织畅通。由调度所牵头，根据运行图计划安排各单位、各部门统一上道除雪，即利用行车间隙给定固定时间段的除雪窗。除雪窗根据调图情况的变化而产生相应的变化。
综合维修、施工天窗
上道作业各专业系统使用路用工程列车进行施工（维修）作业或运送人员、路料时，原则上按专业系统固定日期，每逢2、5、8日为电务系统作业日期。哈尔滨西动车运用所内段管施工天窗时间，由车辆段根据列车运行图对动车组出入库时间及检修作业规定实际调移的需求确定天窗时间，经与设备管理单位协商同意后，向有关单位公布，天窗时间原则上不少于180分钟。
配合维修、施工
上道作业在综合维修天窗以及施工天窗时间内，经常会有配合其他单位及部门的施工及维修作业，配合作业要与主体作业区分开，并且要同等重视起来。在哈西东场、双城北的240分钟天窗以及哈西动车所240分钟天窗时间内，经常性会遇到如配合工务、供电、通信、房产等单位的配合作业。设备发生故障后处理故障上道作业按照《哈尔滨铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2013〕37号文件第46条的规定，危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位按规定采取措施，在《行车设备检查登记簿》内登记，经调度所高铁值班副主任批准，调度命令进行抢修，设备管理单位同时通知配合单位和铁路局主管业务处室。
2高速铁路劳动安全风险研判
制定规章制度存在管理漏洞
在哈大高铁试运营期间，我段出台的高速铁路劳动安全规章制度中，没有明确上道作业必须设置现场防护人员条款，在文件研讨时，专业主管部门认为，高铁日常检修、养护作业全部在天窗内进行，没有列车运行，因此不用设置现场防护员，同时又可以增强作业人员力量，解决人员紧张问题，在这种思维定式下，形成了潜在的管理风险。
驻所与驻站联络员联系不彻底
随着哈大高铁的日渐成熟，哈齐和牡绥客专的稳步引入，有存在盲目乐观的情绪存在，施工、天窗修过程中存在麻痹思想，认为高铁天窗点内无列车运行，驻所与驻站联络员降低了对安全防护的要求，降低了联系标准，对安全防护警惕性不高，不严格执行3-5分钟联络基本制度等。
天窗作业计划提报不细致
提报的天窗计划中施工地点不详细、作业项目包含广、影响范围是整个咽喉，往往是计划多而实际干的少，存在上道后随意作业的倾向，天窗计划提报的不科学、不严谨、不实际。天窗计划提报要大而全，防止出现超范围作业的问题，这样就导致驻站联络员不能完全掌握尤其是室外作业内容、地点，人身安全防护处于不完全失控状态，作业过程中一旦出现供电、工务轨道车平行作业等突况，无法在第一时间进行人身安全有效防护。
驻站联络员与驻所联络员、室内外通讯联络存在盲区
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